人民銀行淮北市分行“三力”齊發 推動提升地方經濟發展質效

　2023年以來，人民銀行淮北市分行認真貫徹落實各項貨幣金融政策，立足淮北市城市定位和發展戰略，持續強化金融“三力”支持，推動地方經濟發展質效持續提升。

　　提升經濟總量增長“支撐力”。存貸款保持平穩增長，11月末全市金融機構本外幣存款余額2299.95億元，同比增長12.34%；本外幣貸款余額1793.29億元，同比增長12.59%，高于全國平均增速1.82個百分點。貸款拉動經濟增長的動力增強，前三季度單位GDP新增貸款0.269元，較去年同期增加0.061元，增幅29.24%，新增貸款為經濟增長提供了更多動能。金融業拉動經濟增長作用顯著，前三季度金融業實現增加值59.4億元，占全市GDP的5.8%，拉動全市GDP增長0.60個百分點，較年初提升0.16個百分點，金融業對經濟增長的貢獻率為13.1%。金融對實體經濟讓利力度不斷加大，1-11月全市小微企業貸款利率4.69%，較上年同期下降0.30個百分點，累計為全市小微企業減少利息支出約1.04億元。支付手續費減費讓利494.47萬元，惠及市場主體9.69萬戶。完成降低存量房貸利率工作，平均降幅0.96個百分點，為住戶部門每年減少利息支出2.48億元。服務涉外經濟質效突出，幫助中小微外貿企業降低套保門檻和財務成本，累計優惠金額102.6萬元，為企業減免手續費21.1萬元。助推中小微出口企業解決融資難題，指導銀行發放出口應收賬款融資2427.97萬元，平均利率3.65%，低于全市小微企業平均利率1.04個百分點。促進貿易收支便利化政策“擴面提質增效”，新增便利化優質企業12家，實現業務辦理“秒申請、分鐘辦”。實現轄區境外直接上市募集資金業務“零突破”，推動成功發行安徽省市屬企業首單自貿區債券。

　　增強高質量發展“驅動力”。發揮央行貨幣政策工具等優惠資金對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持引導作用，1-11月央行優惠資金在轄區落地43.53億元。持續加大對制造業的支持力度，11月末淮北市制造業貸款余額159.35億元，同比增長73.44%，高于全省44.44個百分點，其中制造業中長期貸款同比增長175.63%。制造業貸款自去年6月首次由負轉正以來持續快速增長，連續17個月超過全市各項貸款增速。積極推進科創金融發展，落實金融支持科創企業“共同成長計劃”，推動轄區金融機構對接科創企業745戶，與370戶科創企業簽約，協議金額43.82億元，發放貸款20.25億元。率先探索轉型金融改革，錨定“綠色轉型發展示范城市、國家重要綜合新型能源基地”的城市定位和發展戰略，將發展轉型金融作為實現資源型城市轉型的破冰之舉，在安徽省率先探索轉型金融改革，迅速出臺全省首個轉型金融建設方案，配套建立轉型金融支持目錄及項目庫，制定轉型企業碳賬戶建設指南，出臺財政金融融合支持政策等多項政策。截至三季度末，發放符合轉型金融支持方向的貸款45筆，貸款金額21.2億元；全市綠色貸款余額215.97億元，同比增長62.85%，高于全省21個百分點。引導更多信貸資源惠及小微企業，11月末全市普惠小微貸款余額240.09億元，同比增長28.33%，高于全部貸款15.74個百分點，高于全省1.33個百分點。今年累計為法人金融機構提供央行激勵資金2844.62萬元，帶動其增加普惠小微貸款12.44億元；普惠小微貸款戶數達4.7萬戶，增速31.53%，戶數增速全省第三。不斷深化金融支持鄉村振興，11月末全市涉農貸款余額697.49億元，同比增速19.21%，高于全部貸款6.62個百分點。

　　優化金融營商環境“軟實力”。認真落實市委市政府關于優化營商環境相關部署，緊盯考核細分指標，堅持改革突破和服務導向，不斷優化金融領域營商環境。積極赴省對接爭取工作支持，8月份以來9次赴省對接，向人行省分行、省地方金融監管局、省科技廳匯報轉型金融、科技貸款等工作，爭取專設轉型金融央行再貸款專項引導額度1億元。高頻次開展工作調度，通過召開會議、調研走訪等多種形式，會同各金融機構分析金融工作形勢任務，督導金融機構加大對實體經濟的支持力度。站在全局視角積極建言獻策，發揮央行專業優勢，積極對實現皖北“兩個加快”、破解淮北市產業轉型升級難題、優化營商環境等問題建言獻策，向市政府報送《送閱材料》19期，轉型金融、徐淮合作、科創金融、反電詐等工作獲市委市政府領導批示肯定9次，轉型金融相關工作獲省委主要負責同志批示；發展綠色金融、推動制造業貸款增長等工作信息獲省委、省政府采用。

　　下一步，人民銀行淮北市分行將認真貫徹落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，不斷加強研究探索和實踐，圍繞做好“五大篇文章”，致力為淮北市經濟高質量轉型發展提供更強金融動能和更優金融環境。

　　一方面，聚焦保持信貸總量增長、結構優化、價格下降、傳導暢通、循環良性，著力為地方經濟發展營造良好的貨幣金融環境。

　　在總量上，進一步完善信貸監測機制和手段，引導金融機構精準把握形勢政策要求，保持信貸總量穩定增長。積極盤活被低效占用的金融資源，進一步提升存量貸款的使用效率。落實好跨周期和逆周期調控要求，促進信貸均衡投放，平滑投放波動。在結構上，提升貨幣信貸政策的引導效能，引導金融資源更多投向科技創新、先進制造、綠色發展、中小微企業以及省市重大戰略領域，加快培育新動能新優勢。在價格上，推動“雙掛鉤、雙約束”機制有效運行，引導金融機構落實好存款利率市場化調整機制，充分釋放貸款市場報價利率改革效能，促進企業融資和居民信貸利率穩中有降。在傳導上，加強貨幣政策與財政、產業、監管等政策的協調配合，強化溝通聯動，引導和穩定預期，維護經濟金融大局穩定。在循環上，從供需兩端綜合施策，維護房地產市場平穩運行，保持房地產融資平穩有序，實施好差別化住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求，加大對現房銷售項目的融資支持力度；指導政策性銀行加強對“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造和保障性住房建設的金融支持，指導商業銀行按照市場化法治化原則，對城中村改造和保障性住房建設提供貸款，并?？顚Ｓ?、封閉管理。

　　另一方面，聚焦重大戰略、重點領域和薄弱環節，著力為高質量發展提供更加有力的金融動能。

　　加強對現代化產業體系的金融支持。持續推進金融支持科創企業“共同成長計劃”，加強對科技型企業和戰略性新興產業全生命周期的金融服務，擴大戰略性新興產業信用貸款規模。建立重點產業常態化項目推薦機制，提高制造業金融支持水平，提升制造業貸款比重特別是中長期貸款比重。

　　加強對民營和中小微企業的金融支持。完善支持民營企業的制度機制，明確金融服務民營企業的目標和重點，推動提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重，逐步提升民營企業貸款占比和民營企業不良貸款容忍度。加強與工商聯等部門的協調，建立優質民營企業名錄，及時向金融機構精準推送，強化銀企溝通。加大對涉農和小微企業的貨幣政策支持力度，充分運用支農支小再貸款、再貼現等央行貨幣政策工具，引導擴大普惠金融業務覆蓋面，圍繞小微企業、個體工商戶、農戶及新型農業經營主體等薄弱環節提供普惠金融服務，保持普惠貸款增速高于各項貸款增速。強化信用體系支撐，夯實央行基礎征信服務地位，擴展信用信息種類，豐富服務渠道；深化應收賬款融資服務平臺和動產融資統一登記公示系統建設，極探索供應鏈脫核模式，支持供應鏈上民營和中小微企業開展訂單貸款、倉單質押貸款等業務，助力產業鏈供應鏈良性循環；完善民營和中小微企業信用信息共享機制，推動水電、工商、稅務、政府補貼等涉企信用信息在依法合規前提下向銀行業金融機構開放查詢。

　　加強對糧食安全和鄉村振興金融支持。加大政策性金融對種業關鍵核心技術攻關的支持力度。引導金融機構創新對糧棉油等重要農產品供應鏈企業的信貸服務模式。推動放寬農業經營主體和農戶抵押貸款抵押質押物要求，提高信用貸款比例。

　　大力推進綠色轉型金融。完善標準體系，夯實綠色金融和轉型金融發展基礎，借鑒綠色金融標準制定經驗，逐步推出各類金融產品共同適用的轉型金融標準，并以此為契機調整更新現行綠色金融標準，讓綠色更綠，讓轉型更全面、系統。進一步健全企業碳核算體系，研究建立金融機構碳核算方法，提高金融機構碳核算數據的一致性和可比性。擴大環境信息披露主體范圍，強化對碳排放和碳減排等氣候類信息的披露要求，分步實現金融機構環境信息強制披露。健全綠色低碳發展的貨幣政策支持措施，繼續用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持經濟綠色低碳轉型。研究將綠色金融和轉型金融業績、氣候相關金融風險、綠色機制建設、綠色金融和轉型金融服務、氣候環境效益等指標逐步納入評價體系。豐富金融產品和服務體系，指導銀行研究開發有針對性的轉型金融產品，支持可持續發展掛鉤債券發展。積極發揮基層積極性和首創精神，以地方先行先試推動綠色金融和轉型金融全局發展，初步形成一系列有益經驗在全省復制推廣。

　　探索發展養老金融。聚焦淮北實際，調查淮北當地老齡化現狀、養老產業發展現狀、養老產業發展規劃及相關政策措施、金融支持養老產業發展情況等，借鑒國內外養老產業發展經驗做法特別是金融支持做法，研究制定養老金融發展實施方案，努力打造具有典型示范效應的養老金融發展“淮北模式”。

　　提升金融服務跨境貿易和投融資水平。擴大優質企業貿易外匯收支便利化政策覆蓋面，將更多以“專精特新”為代表的優質中小企業納入便利化政策，支持貿易新業態創新發展和規范發展，激活跨境電商高質量發展新動能。持續優化中小微企業匯率避險服務，持續推進跨境金融服務平臺應用。加強匯率風險管理，引導企業根據生產經營安排正常結售匯。解決企業在資本項目外匯管理領域的相關問題，爭取高新技術和“專精特新”中小微企業跨境融資便利化試點業務落地。